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洪稅發[2018]89號 國家稅務總局南昌市稅務局關于印發《國家稅務總局南昌市稅務局支持服務民營經濟發展20條措施》的通知

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2019-02-03
摘要:國家稅務總局南昌市稅務局關于印發《國家稅務總局南昌市稅務局支持服務民營經濟發展20條措施》的通知 洪稅發[2018]89號 2018-12-11 國家稅務總局南昌市各縣(區)稅務局,局內各單位: 現將《國家稅務總局南昌市稅務局支持服務民營經濟發展20條措施》印發給你...
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國家稅務總局南昌市稅務局關于印發《國家稅務總局南昌市稅務局支持服務民營經濟發展20條措施》的通知

洪稅發[2018]89號                2018-12-11

國家稅務總局南昌市各縣(區)稅務局,局內各單位:

  現將《國家稅務總局南昌市稅務局支持服務民營經濟發展20條措施》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

國家稅務總局南昌市稅務局

2018年12月11日

國家稅務總局南昌市稅務局支持服務民營經濟發展20條措施

  為深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,堅決落實中央、省、市關于促進民營經濟發展的各項決策部署,切實發揮稅收職能作用,以更有力的舉措推動我市民營經濟實現新突破、新發展,現就支持服務全市民營經濟高質量發展提出20條措施。

  一、落實政策,扶持民營經濟發展壯大

  (一)嚴格落實組織收入原則。堅持依法征收,堅決不收“過頭稅”,堅決落實減免稅政策。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業,稅務機關要通過依法辦理稅款延期繳納等方式,積極幫助企業緩解資金壓力。

  (二)用足用好各項優惠政策。嚴格落實各項減免稅政策,特別是今年出臺的降低增值稅稅率、統一小規模納稅人標準、實行部分行業增值稅留抵退稅、放寬享受減半征收企業所得稅優惠的小型微利企業標準、允許單價500萬元以下新購進設備器具一次性稅前扣除、取消委托境外研發費用加計扣除限制及政府性基金相關減免等一系列優惠政策,確保民營企業對稅收優惠應享盡享。

  (三)強化稅收優惠政策集成管理。要強化稅收優惠政策集成,按稅種、行業、區域、特定事項和企業集團分門別類梳理優惠政策。要加強政策效應分析集成,認真評估政策執行效應,及時反饋政策執行的問題與建議。

  (四)認真落實社會保險費減負政策。穩妥做好本市社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作,確保社會保險費現有征收政策不變,嚴禁自行集中清繳欠費,落實好國家出臺的降費措施,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。

  二、改進管理,激發民營企業發展活力

  (五)推行新辦企業“套餐式”服務。新辦企業可登錄江西省網上稅務局的“套餐式服務”功能模塊,對包括增值稅一般納稅人登記、發票票種核定、增值稅專用發票最高開票限額審批等12個關聯業務進行網上申請,主管稅務機關后臺審核確認,在規定的期限內完成辦理,實現辦稅“零門檻”。

  (六)優化增值稅發票管理。最大限度地保障納稅人正常領用發票。根據納稅人實際經營情況,合理確定增值稅發票領用數量和最高開票限額,對于納稅信用A級的納稅人可一次領取不超過3個月的增值稅發票用量,納稅信用B級的納稅人可一次領取不超過2個月的增值稅發票用量,切實保障民營企業正常生產經營所需發票,最大限度地保障納稅人正常使用發票。擴大取消增值稅專用發票認證的范圍,對年度納稅信用評價等級為A、B、M、C級的納稅人,可以不再進行掃描認證,通過增值稅發票稅控開票軟件登錄我省增值稅發票查詢平臺,查詢、選擇用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發票信息。對民營企業增值稅異?鄱悜{證要依法依規進行認定和處理,除稅收征管法規定的情形外,不得停供發票。

  (七)加快出口退稅進度。擴大出口退稅無紙化試點,實現無紙化退稅申報地域全覆蓋,全市無紙化退稅企業退(免)稅額占比全市50%以上。按照企業自愿的原則,2018年12月31日前,實現全市出口退(免)稅管理類別為一類、二類的出口企業全面推行無紙化退稅申報,切實增強民營企業資金流動性。

  (八)簡化民營企業注銷程序。整合稅務注銷前置事項,實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務模式。簡化民營企業納稅人注銷手續,對符合“免辦事項”規定的,免予出具清稅證明;對符合“即辦事項”規定的,在前臺即時辦結;對符合“限時辦結”要求的,明確告知納稅人辦結時間;對符合 “承諾制”容缺辦理條件的,可在其作出承諾后,即時辦理相關業務。

  (九)進一步規范稅務檢查。堅持“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”,對正常生產經營的企業要少打擾乃至不打擾,避免因不當征稅導致正常運行的企業停擺。全面落實“雙隨機、一公開”制度。清理簡并各類稅務檢查,統籌規范進戶管理和實地檢查。對隨機抽查的企業,鼓勵其自查自糾、自我修正,引導依法誠信納稅。對稅收違法行為輕微,且主動、及時補繳稅款、繳納滯納金,沒有造成危害后果的,依法不予稅務行政處罰。3年內已被隨機抽查的稅務稽查對象,不列入隨機抽查范圍。

  (十)充分保障民營企業法律救濟權利。對民營企業反映的執法問題、提出的行政復議申請要積極依法受理、及時辦理。對民營企業因經營困難一時無力繳清稅款、滯納金或無法提供擔保等原因,不符合行政復議受理條件的,復議機關在依法處理的同時,要甄別情況,發現主管稅務機關稅收執法行為確有錯誤的,應及時督促其依法糾正。

  三、優化服務,助力民營企業更好發展

  (十一)加強稅收政策宣傳輔導。推送政策多元化。在南昌稅務官方網站、微信平臺等媒介第一時間推送國家出臺新的稅收政策,方便企業自主查詢政策,確保讓納稅人政策早知曉、優惠早落地。解讀政策專業化。組建專業團隊第一時間解讀國家新出臺的稅收政策,并根據政策適用的企業、行業,以及納稅人實際需求,組織開展針對性政策解讀宣講。落實政策團隊化。組建政策落實團隊,對國家新出臺的稅收政策,結合南昌實際,針對性地研究貫徹落實辦法,確保稅收政策在南昌落地生根。

  (十二)推進辦稅便利化改革。將依申請的業務全部前移至辦稅服務廳,全面推行“一窗通辦、一廳通辦”和“多元化”辦稅,實現所有涉稅事項“一次申請、一套資料、一次辦結、一次出件”。持續推進“放管服”改革,對表“最多跑一次”清單,整合“全程網上辦”清單和新辦納稅人“套餐式”服務,逐步推出“一次辦好”清單。

  (十三)精簡壓縮辦稅資料。實行涉稅資料清單管理,清單之外原則上不得要求納稅人報送;利用已有涉稅數據自動生成涉稅表單,逐步擴大涉稅資料“免填單”業務范圍;改進稅種優惠管理備案方式,實現稅收優惠管理資料由納稅人留存備查;推廣應用征管資料電子化系統,逐步取消紙質資料復印件留存和稅務機關內部紙質資料流轉。

  (十四)優化民營企業申領發票流程。為新辦民營企業首次領用增值稅專用發票最高開票限額不超過10萬元,每月最高領用數量不超過25份或者增值稅普通發票最高開票限額不超過10萬元,每月最高領用數量不超過50份的申請、申購防偽稅控器具、發行防偽稅控器具和領用發票,推行“一條龍”服務,并于1日內辦結。優化發票管理,進一步推行電子發票、推出發票領用“網上申領,線下配送”便利措施,讓民營企業“足不出戶”,輕松領用發票。

  (十五)拓展網上辦稅功能。實現納稅人應納增值稅、消費稅等主稅和地方附加稅費一體化申報繳稅。引入電子印章,依托數字技術實現電子簽章,有效解決網上出具稅務文書、網上提交涉稅資料的合法性,提高納稅人辦稅效率。推進繳稅方式多元化,除傳統方式外,加強POS機、網上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式技術支撐,進一步便利納稅人繳稅。

  (十六)推行跨區域涉稅事項報驗管理信息電子化。實行跨區域涉稅事項報驗管理信息電子化,經營地稅務機關核對《經營地涉稅事項反饋表》后,及時將相關信息反饋給機構所在地的稅務機關,納稅人不需要另行向機構所在地的稅務機關反饋。取消跨區域涉稅事項報驗管理的固定有效期,改按跨區域經營合同執行期限作為有效期限。

  (十七)加強納稅信用管理。全面建立納稅人信用記錄,強化部門間信用信息共建共享,加大聯合懲戒力度,激勵和鞭策納稅人依法誠信經營,加快推進南昌市社會信用體系建設,營造誠實守信經營的良好環境。

  (十八)深化銀稅互動。聯合銀保監部門和銀行業金融機構,完善和推廣“銀稅互動”稅銀通項目,由“線下”向“線上”拓展,鼓勵和推動銀行依托納稅信用創新信貸產品,深化稅務、銀行信息互通,緩解小微民營企業融資難題。

  (十九)大力支持民營企業“走出去”。幫助民營企業及時了解投資目的地國家和地區現行稅收制度、雙邊稅收協定(協議或安排)、涉稅風險及稅收爭議解決途徑,維護企業合法權益。認真落實委托境外研發費用企業所得稅加計扣除、企業境外所得稅綜合抵免等政策,切實減輕民營企業稅收負擔。

  (二十)加強稅收執法監督。全面推行稅務行政執法公示制度、稅收執法全過程記錄制度、重大稅收執法決定法制審核制度。統籌加大稅收執法督察力度,強化執法責任追究,堅決查處稅務人員簡單粗暴執法、任性任意執法、選擇執法、情緒執法等行為,堅決查處稅務人員吃拿卡要等損害民營企業等納稅人利益的不正之風。

  全市各級稅務機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實國家稅務總局、省委省政府、省局和市委市政府關于發展民營經濟的各項工作要求,把促進民營經濟發展作為應盡之責、份內之事,持續優化民營經濟發展營商環境,為做大做強做優大南昌都市圈作出積極貢獻。

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